余姚市强化保障推进美丽乡村建设

2019-11-27 17:39栏目:农业要闻
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澳门皇冠金沙网站,最近,余姚市老区办会同财政、交通等部门,对该市2015年度立项的村级集体经济发展及机耕路建设项目进行了集中验收。这些项目的实施,为加快村级集体经济发展、增强其“造血”功能、推进新农村建设发挥了重要作用。这是余姚市整合公共资源、土地资金、体制制度,强化美丽乡村建设体制机制保障的一项内容。 美丽乡村建设是一项系统工程,需要整合各方资源力量,协同推进。“十二五”以来,余姚市以公共资源有效整合为切入点,用改革的办法,为推动“美丽乡村·幸福家园”建设提供要素和机制保障。在加强组织领导的力量整合方面,余姚市建立健全了市“美丽乡村·幸福家园”建设领导小组,由47个市级部门组成,分6个工作指导推进组,定期举行例会,高位协调,具体承担“五大行动计划”共18项“美丽乡村·幸福家园”建设任务,并实行每年有量化目标、有任务分解、有工作载体、有政策措施、有考核办法的工作推进机制。 在此基础上,余姚市改革乡镇和市级部门的政绩考核办法,建立“美丽乡村·幸福家园”建设工作责任指标体系,对领导干部实行“一个龙头考核、政绩综合评定”,加强领导干部的统筹意识,促进部门职能的拓展延伸。此外,余姚市还积极发挥调研员作用。通过双向选择,该市有46名调研员主动参与美丽乡村精品村建设;累计有1600多家企业参与美丽乡村建设,落实项目3300多个,资助资金达3.1亿元。 同时,余姚市不断加强土地资金统筹整合。2011年以来,该市累计安排1207亩专项指标,用于农房“两改”和村级公共服务设施用地。余姚市、镇两级财政按照“资金性质不变、管理渠道不变,统筹使用、各司其职、形成合力”的原则,保障美丽乡村项目建设需求。 “十二五”时期,40个主要部门计划实施美丽乡村建设项目160个、投入财政资金45亿元;整合项目资金2.1亿元,用于特色村保护开发和11个精品村建设。为增强村级集体经济实力,2011年以来,余姚市每年安排2000万元专项资金扶持村级集体经济发展,累计扶持村级组织物业经济发展项目67个,为村级集体经济增加经营性资产1.4亿元。同时,余姚市拓宽美丽乡村建设资金筹集渠道,支持社会资本参与农村农房改造、景区景点建设、污水治理和配套设施修建等工程项目建设,尤其是同北京首创公司合作,签订《余姚首创污水处理有限公司合资经营协议》,建立政府企业伙伴关系,整体推进农村生活污水治理工作,化解融资难题。余姚市还加强了体制制度的改革整合。按照宁波市统筹城乡综合配套改革试点县的要求,近年来,余姚市紧紧围绕进一步破除城乡二元结构,注重城乡体制制度改革的顶层设计和配套推进,相继制定完善并实施各类配套政策措施,积极稳妥地开展城乡规划建设管理、社会就业保障、基本公共服务、城乡利益协调、户籍管理、区域统筹以及社会管理创新等“七大机制”27个方面的综合改革试点,取得阶段性成效。余姚市城乡经济二元结构初步改变,城乡差距明显缩小,城乡统筹的政策制度率先建立,规划布局、基础设施、产业发展、社会事业、生态环境和行政管理新机制得到完善和提升,带动作用强、统筹水平高、体制机制活的统筹城乡发展先行区目标正在逐步实现。

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